一、经济运行总体态势
1、经济总量持续快速攀升
据初步测算,2007年全区实现增加值201亿元,比上年同期增长18.5%。其中,第一产业实现增加值3.8亿元,增长31.9%;第二产业增加值87亿元,增长18.3%;第三产业实现增加值110.2亿元,增长18.6%。今年以来增加值增速维持在14%~18%这一区间,各季度增加值增速见下图。
从经济运行走势来看,经济增长速度稳中加快,自今年一季度开始,经济增长率逐季提高,今年二季度经过小幅回落后,三、四季度全区经济在旺盛的投资需求拉动下,经济增长速度持续加快,比一季度提高3个百分点。总体来看,当前经济运行保持健康、协调、快速发展的良好势头。
2、产业结构加速调整
随着我区城市化进程的加快,全区产业结构调整优化的步伐明显加快。2007年三次产业的比例关系为1.9:43.3:54.8,第三产业比重比上年同期提高2.1个百分点,与上年同期比第三产业对经济增长的推动作用显著增强,贡献率同比上升2.1个百分点,我区经济基本形成了二、三产业为主导,三产快速发展的格局。
3、经济运行质量稳步提高
在全区经济总量扩大的同时,经济效益稳步提高。2007年,反映经济运行质量的三个比重明显上升,其中财政收入占GDP比重为4.54%,比上年提高0.23个百分点;税收占GDP比重为4.43%,比上年提高0.43个百分点;税收占财政收入比重97.5%,比上年提高3.8个百分点。
二、经济运行的主要特征
(一)工业经济稳定增长,园区集聚效应凸显
2007年,全区完成规模工业总产值210.67亿元,同比增长18.4%,占市下达任务的102.8%;实现规模工业增加值58.07亿元,累计增速10.1%,占市下达任务的100%。全年工业经济运行主要呈现以下特点:
1、规模以上工业单月产值呈螺旋式上升,波浪式推进
从工业单月产值情况看,工业生产受季节变动、原材料价格上涨、油价波动、税收政策调整、电价变动、企业生产重心转移等多种因素影响,规模以上工业单月产值波动较大,1-2月份受春节节假日影响,工业发展较为平缓,自3月份以来受用电量上升、税收政策调整、工业投资扩大等利好因素影响工业生产逐渐发力,企业生产规模不断扩大,7月份当月首破20亿元大关,8、9月份也均保持在19亿元高位。但进入10月份,受美菱集团搬迁、企业生产重心外移、国际油价波动、原材料价格上涨等不利因素影响,工业产值增幅缓慢,10、11月份持续在16亿元低位徘徊,12月份,受电价调高影响,省、市电力公司单月产值激增,加上年底前全区各级铆足干劲,奋力拼搏,全区单月产值完成22亿元,创全年新高。
2、规模以下工业企业发展迅速
据初步推算,至12月底,全区规模以下工业企业已达400家左右,涉及汽车零部件、混凝土、印刷工贸、小家电、机械加工等多个行业,且发展势头较好,至今年年底已有31家企业升级为规模以上工业企业,有力带动了我区工业的发展,这得益于我区优越的发展环境和优良的服务环境、得益于“江淮车谷”战略的实施,预计规模以下工业产值将突破15亿元,规模以下工业已成为全区工业发展的重要补充和新的亮点。
3、主导行业支撑作用依然显著
2007年,交通运输设备制造业完成产值97.78亿元,同比增长27.45%,占全区工业总产值的比重为46.4%,继续保持全区的龙头行业地位;电力、热力的生产和供应业完成产值59.3亿元,同比增长0.42%;电气机械及器材制造业完成产值23.98亿元,同比增长8.84%。
2007年,以上三个主要行业完成的产值为181.1亿元,占全区产值的比重达到85.96%,因此,这三大行业生产形势的好坏,将直接影响我区的工业生产,主导行业支撑作用依然明显。
4、园区集聚效应凸现
2007年份,包河工业区园区集聚效应逐渐显现,累计实现规模工业产值47.03亿元,同比增长44.78%,高于全区增速29.48个百分点,占全区工业比重达到22.33%,比上年同期提高4.33个百分点,包河工业区已成为全区工业重要组成部分和新的经济增长极。
(二)内外需求持续活跃,需求拉动更趋协调
2007年,拉动经济增长的三驾马车——投资、消费、出口三大需求更趋协调,投资需求依然是拉动经济增长的主力,继续保持了高速增长,消费需求在结构提升中不断发展,出口需求在调整中继续放大,三大需求持续活跃,拉动了我区经济快速增长。
--- 固定资产投资高基数上快速增长
2007年以来,我区固定资产投资保持了高基数上的快速增长,投资需求成为经济增长的主要推动力,2007年,全区在统投资项目642个,累计完成全社会固定资产投资227.6亿元,同比增长65.5%,占市下达任务的111%,占区下达任务的105.88%;工业投资46.92亿元,同比增长41.54%,占市下达任务的104.27%;房地产投资65.68亿元,同比增长81.24%。全社会固定资产投资、房地产投资总量均居全市各城区之首,工业投资仅次于经开区居全市第二。全年投资主要呈现以下特点:
1、投资结构继续优化,三产投资比重提升
三次产业投资比重由1:25.4:73.6调整为0.2 :21.3 :78.5,其中第三产业投资受房地产和市政建设投资的强力拉动,全年累计完成投资178.7亿元,比重比去年同期提高了4.9个百分点。三产投资比重与三产占GDP比重同步提升,这反映出我区经济结构的调整方向,符合包河区的区位特点和滨湖新区的发展方向。
2、市政基础设施投资规模不断扩大
随着合肥大建设进一步推进,我区城市基础设施投资力度得到有效的加强,并逐渐形成大规模、快发展、高效益的推进格局。全区城市基础投资呈现较快增长,全年累计完成投资29.6亿元,其中道路、桥梁等公共设施完成投资22.5亿元,占全区市政基础设施投资比重达76.01%。
3、区位优势凸显,投资区域板块逐步成形
自02年区划调整以来,我区的区位优势逐渐体现,发展潜力和投资前景愈来愈被看好,各街镇充分挖掘本地区的优势资源,全区投资区域板块逐步成形。一是以望湖街道为代表的新老城区结合地带,便利的交通、成熟的商圈及相对较少的土地开发成本,成为房地产商投资的热土,全年累计完成投资35.47亿元,其中房地产投资30.56亿元,占全区房地产投资46.53%;二是以包河工业区为代表的工业聚集区,优惠的工业发展政策和园区集聚效应使其成为工业投资的主力,全年累计完成工业投资25.14亿元,占全区工业投资的53.58%;三是以滨湖新区为代表的新兴城区,科学的规划和广阔的发展前景保证了其投资的全面快速增长,全年完成投资45.38亿元,成为我区投资的又一靓点。
4、房地产投资持续升温
房地产开发投资在我区持续升温,房地产业得到了长足的发展,全年累计完成房地产投资65.68亿元,同比增长81.24%,比同期固定资产投资增幅高出15.74个百分点,占全区固定资产投资的比重为28.85%,高于去年同期2.5个百分点,房地产投资总量在全市位次由2006年的第四跃居第一,房地产投资已成为拉动我区投资增长的主要因素之一。
5、投资主体多元,非公经济占主导
随着投资体制改革的深入和市场经济的不断发展,我区积极营造各种投资主体竞相发展的良好氛围,有效地调动了非公经济投资的积极性。从投资主体看,非公经济完成投资129.35亿元,占全社会投资的56.82%,其中:三资企业经济投资完成4.82亿元,占非公经济完成投资3.73%,私营经济投资完成123.43亿元,占非公经济完成投资95.42%;国有、集体经济投资分别为84.82亿元和13.47亿元,分别占全社会投资的37.26%和5.92%。
6、工业投资步伐加快,园区主导作用凸显
2007年,全区完成工业投资46.92亿元,占全区投资总额的20.61%。其中在包河工业区实现的投资占到工业总投资的53.58%左右,成为工业投资增长的主要源泉。工业投资总额的不断加大,为我区工业的可持续发展打下了坚实的基础。
---消费需求稳中趋活
随着国家增加居民收入、改善民生等一系列强力政策的逐步落实到位,城乡居民购买力得到较大提升,加上以麦德隆超市、4S汽车销售店为代表的大型批发零售企业在我区的陆续开业,有效带动了消费品市场持续繁荣。2007年,实现社会消费品零售总额63亿元,同比增长13%,实现限额以上批发零售额240.54亿元,比去年同期增长11.2%,其中批发额202.18亿元,增长9.93%;零售额38.36亿元,增长18.4%。消费市场主要特点是:
一是消费结构逐步升级、热点不断涌现。从消费结构看,消费结构以吃、穿、药品类商品为主,分别实现限额以上零售额11.9亿元、2.2亿元和3.7亿元,分别比上年同期增长24%、10%和10.5%。受物价上涨因素影响,肉禽蛋类食品销售额增长较快,零售总额同比增长19.05%。汽车、化妆品等高档商品成为新的消费热点,分别实现零售额2.15亿元和0.78亿元,同比增长41.45%和5.41%。二是业态结构不断更新。以连锁业态、工厂直销中心、一站式购物中心、都市型商业为代表的新型业态不断发展壮大,将成为我区未来商业的新亮点。
---出口需求不断放大
1—11月,进出口总额持续快速增长,全区实现进出口总额56141万美元,同比增长27.4%,总量和增幅均继续保持在四个城区第一,全市第二;其中实现出口43943万美元,同比增长67.1%,总量位居四个城区第一,全市第二。其中以江汽、美菱等为代表的国有大型工业企业进出口势头强劲,江汽股份、美菱集团1-11月分别实现出口额10117万美元和13939万美元,同比增长235.4%和39.8%。两家企业出口额占我区总出口额的54.7%。
(三)农业发展势头良好
1-12月,包河区实现农业总产值7.6亿元,比上年增长 45%。农业结构明显优化。农林业与牧渔业的产值比例由2006年的53.5:46.5发展到2007年的48.09:51.91。旅游农业不断发展。大圩葡萄节、环巢湖旅游带等特色农业旅游发展迅速,农业旅游已产生了相当的经济效益、社会效益和生态效益,直接促进了农业增效和农民增收。
(四)财力增幅明显,民生支出增加
2007年, 财政收入完成9.12亿元,增长24.86%,占年初预算的107.35%,总量位居四城区第一。其中中央级、地方级财政收入分别增长30.08%和20.65%。经济发展是财政收入的源泉,产业结构对财政收入结构产生了最直接的影响。2007年,我区工业发展稳定,产值产量稳定增长,反映在税收中增值税依然是我区税收收入的主力,增值税完成4.2亿元,同比增长38.07%,占全区税收收入的47%;三产发展迅速,反映在税收中营业税增长迅速,营业税全年完成1.7亿元,同比增长32.8%。
财政支出继续向民生支出倾斜,2007年份,全区财政支出完成5.21亿元,同比增长25.59%,在保障财政供给人员工资正常足额发放的同时进一步加大了对民生工程方面的投入,促进了全区经济社会的和谐稳定发展。
(五)招商引资再攀新高
2007年,全区预计共引进市外资金74.41亿元,同比增长53.42%;境外资金完成情况较好,完成境外资金6538万美元,同比增长65.52%,内外资总量继续在全市保持第一。
(六)居民收入稳步提高,生活改善
关注民生已成为政府各部门工作的一个重心,2007年份,居民切实分享到了经济发展带来的成果,农村居民家庭人均可支配收入5400元(扣除原骆岗街道部分),增长20%以上,增速居全市第一。城镇居民家庭人均可支配收入13600元,增长15%。得益于社会保障力度的加强,农村居民收入中转移性收入增长速度达到19.1%。我区农民收入结构以工资性收入(农民的工资性收入为农民外出务工和在本地提供劳务等所获得的报酬)为主,工资性收入占总收入比重为62%,家庭经营收入、财产性收入和转移性收入分别占25%、6%和7%。
三、值得关注的问题
(一)宏观经济环境稳中偏紧
从全国形势来看,整体经济运行将继续保持高位稳定增长态势,但局部调控力度还将加大。刚刚结束的中央经济工作会议,把防止经济增长由偏快转向过热,防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为08年宏观调控的首要任务,将要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。同时,货币政策调控的效果有一定时滞,07年以来央行5次加息、9次上调法定存款准备金率一系列货币政策的运用,其调控效应将在2008年逐步显现。宏观经济环境稳中趋紧,全区投资工作面临压力加大,增幅可能出现回落。
(二)工业经济增速偏低
规模工业增加值增长相对缓慢,累计增速10.1%。工业是我区经济发展的支柱行业,它对总体经济的影响力是最大的,据测算:工业每增长1个百分点,可带动经济增长0.7个百分点。工业的发展要引起足够重视,特别是重要企业搬迁、企业生产重心转移和节能减排(1-12月我区高耗能行业产值的增长在6%-11%)刚性任务的落实,将会对我区工业增长造成一定影响。优化工业内部结构,积极发展环保产业、先进制造业以及新材料新能源等行业,运用高新技术改造传统产业,发展高附加值、低能耗产业,走新型工业化道路是保持工业稳步增长的有效措施。
(三)房地产业对全区经济的影响力加大
近年来房地产业占全区经济的比重不断上升,影响力日益增强,房地产业的市场波动将直接影响全区经济的平稳增长。2007年,房地产业占增加值的比重为7.5%,房地产投资占全区投资比重达到28.85%,比去年同期增加2.5 个百分点,房地产业相对于其他行业有一定特殊性,它受到土地供应、市场预期、供求关系以及宏观政策等多方面的影响。预计在08年国家对房地产市场的调控将继续加强,房地产市场不稳定因素逐渐增多,如果投资过于依赖房地产投资,将影响到整体经济的发展。
(四)服务业发展不足
服务业的现状和发展影响着一个国家或一个地区的经济发展,国家的产业政策是大力鼓励和扶持服务业的发展。我区正处在工业化、城市化的进程中,退二进三是不可避免的趋势,但由于体制、政策、消费层次、市场培育等多方面的原因,我区三产特别是服务业的发展还很不充分,在全区经济中的比重仍然偏低,各项总量指标在全区企业中的比重还不大。据初步估算,服务业法人单位数占全区企业的比重32%,从业人员比重为25%,营业收入比重为21%,利润总额比重为27%,这与我区产业结构调整的目标相比存在很大的发展空间。服务业的发展将成为我区转变经济增长方式、培育新的经济增长点和解决劳动就业问题的重要抓手。
(五)关注物价上涨过快
食品和房价上涨造成群众生活压力增大。1-12月,合肥市城市居民消费价格总水平上涨6.5%,比3%的警戒线高出3.5个百分点,安徽省城市居民消费价格总水平上涨5%以上,高出全国平均水平0.5~1个百分点,主要的拉动因素仍然是食品类价格居高不下,食品类价格涨幅过高,结构性上涨较为突出。
从我区2007年的八大商品分类指数来看:食品类、烟酒及用品类、能源类、医疗保健和个人用品类、居住类商品价格出现上涨;交通和通信类、衣着类、汽车类商品价格出现下降,呈现出五涨三跌的局面。其中涨幅最高的是食品类、能源类及居住类商品,拉动总指数同比上涨6.27个百分点,影响程度达93.5%。电力、石油等能源类商品价格上扬将引起工业品价格上涨的连锁反应;房地产销售平均价格已达3925元/平方米,比上年同期增长16.9%,商品房价格上涨过快和经济适用房供应不足是房价上涨主要因素;食品类价格居高不下,食品类价格特别是粮油、肉禽蛋类价格涨幅过高。三大刚性需求类商品结构性上涨较为突出,需关注物价由结构性上涨转变为明显的通货膨胀。