8月17日，区委二届四次全会在区行政办公中心大会堂隆重召开。这次全会的主要任务是，深入贯彻市委九届四次全会精神，分析把握当前的形势，部署安排下半年的任务，动员全区各级进一步解放思想，改进作风，开拓创新，科学发展，全面完成既定的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
    当日下午，会场外彩旗招展，会场内鲜花锦簇，氛围庄重而热烈。区领导贺懋燮、胡启生、李军、汪世友、姚本柱、汪义军、陈飚、孙传琴、袁震兵、李卫国、朱煜、刘宗言、潘守银、郝力群等在主席台就座。
    大会在庄严的国歌声中开幕。区委书记贺懋燮代表区委常委会作工作报告。区委副书记、代区长胡启生作工作部署。区委副书记李军主持大会。区委常委、组织部长李卫国宣读了市委、区委和区人大常委会有关决定，宣布了干部选拔任用制度改革的有关规定。会前，与会人员观看了区宣传片《滨湖大潮》。
    贺懋燮的报告共分为三个部分。报告第一部分对发展走势作了基本判断：第一，序时与位次的分析。报告分析了今年上半年全区的经济指标运行情况，指出，成绩的取得，来之不易，更增强了完成全年目标任务的信心。但是决不能自己松气。跳出包河看包河，要“三比三看”：与全市县区比，比出了竞争的压力；与全省城区比，比出了沉重的责任；与中部城区比，比出了明显的差距。第二，结构与效益的分析。报告分析指出，从产业结构、工业内部结构、企业结构三个方面来看，当前包河区正处在经济结构的调整转型期。第三，原因与反思的分析。报告同时从客观、主观两个方面对造成上半年经济运行增势缓慢的原因进行了分析，强调，对于存在的问题，需要全区各级高度重视，强化措施，切实加以解决。
    报告第二部分就思想状态的剖析调整作了强调：第一，拼搏不松劲。面对新形势、新任务，全区各级必须坚持“三个坚定不移”：一是必须坚定不移地聚焦“第一方略”。区二次党代会确立了坚持“因湖作为”、打造“安徽浦东”、建设滨湖新区的奋斗目标，明确了打好“滨湖牌”，加快建设“安徽浦东”；打好“汽车牌”，加快建设“江淮车谷”；打好“包公牌”，加快建设“文化名区”的发展思路。这是集体智慧的结晶，是凝聚人心的航标，更是我们加快发展的“第一方略”，已经被全区人民和社会各界充分认同、广泛接受，正在转化为引领发展的注意力、推动力和生产力，我们必须毫不动摇地加以坚持。贯彻落实好“第一方略”，具体到当前，一方面，要把握好发展思路的阶段性要求。重点处理好“服务滨湖大前沿”与“做强滨湖大后方”的关系。不仅要毫不懈怠地跟进服务，在服务中融入滨湖，善抓机遇，借势造势，开明发展；而且要毫不放松地抓好滨湖大后方的建设发展与管理，着力在整合资源、完善功能、挖潜改造、培育产业上下功夫，把“实力包河”的产业基础做得更强。另一方面，要把握好发展思路的操作性要求。有一个思路再深化、目标再细化、措施再实化的问题，也有一个由谋划转化为规划的问题。全区各级都要紧密结合自身实际，围绕大思路，瞄准大规划，把握切入点，撕开突破口，把发展思路转化为发展规划，把发展规划转化为具体项目，把具体项目转化为具体责任。
    二是必须坚定不移地聚焦“第一城区”。要发挥好包河区作为“城市新空间”的成长优势。坚持以滨湖新区规划统领各项建设和发展，遵循“北优、南拓、东进、西联、中建”的方针，敢于驾驭全国乃至世界性发展资源，大气开放，包容开明，海纳百川，调动一切积极因素和生产要素，高标准营造“设施一流、功能优化、产业集聚、生态宜居”的城市新空间。要释放出包河区作为“发展新高地”的巨大活力。鲜明的规划导向、优良的发展环境、广阔的投资领域、丰厚的增值回报，正象巨大的磁石一样，迅速“极化”着包河这方热土。我们要善于把这种“向湖看齐、向湖发展”的心理预期，通过宣传造势、规划引导、项目运作和优质服务，加快转化为资本涌流、产业集聚的强大合力。要奠定起包河区作为“时代新坐标”的引领地位。在构建省会经济圈的战略层面上，包河区要增强产业带动、科教支撑、文化引领、信息服务方面的集聚力、辐射力，努力打造省会经济圈的“核心增长极”。在东向发展的战略层面上，包河区要突出“因湖招商、因车招商、因文招商”三大主题，高水平、高密度地招商选资，使包河区成为发达地区产业转移的“第一台阶”，成为长三角拓展的次区域。在中部崛起的战略层面上，包河区要瞄准先进，务实地赶超，低调地张扬，努力跻身中部城区率先崛起的“第一方阵”。
    三是必须坚定不移地聚焦“第一要务”。全区各级要抓住有利时机，聚焦加快发展这个第一要务，聚焦经济建设这个中心任务，聚焦“三个200亿”这个核心目标，坚定信心，咬紧牙关，顽强拼搏。各责任单位要对照年度目标，查找弱项，倒排任务，把进度分解到月、细化到周、落实到天，用速度说话，用增幅说话。一方面要加强对现有企业的服务和调度，切实帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题，最大限度地挖掘企业产能。另一方面必须紧紧围绕项目工作，突出抓好招商引资、投资进度、园区建设、旧城改造、街面整治等工作。严格落实引进项目周报制、项目进度月报制和领导包联负责制，形成引进一批、开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的良性循环。区政府要继往开来，再接再厉，发扬成绩，敢抓敢管，加强调度，聚精会神地抓好当前工作，努力打造善抓招商、投资、税源和项目的“效能政府”，善于解决具体问题的“服务政府”，有形有势地推动建设发展的各项工作。区委、人大、政协几套班子，都要全心全意地支持政府、服务政府、关心政府，多咨政，多督查，多配合，“一盘棋、大合唱、整体战”，真正形成加快发展的强大领导合力，确保经济增长不断、建设发展不慢、强劲势头不减。
    第二、辩证不片面。全区各级要从传统的思维定势和发展模式中解放出来，坚持辩证而不片面地理解、把握和贯彻科学发展观。当前，尤其要注意消除三种模糊认识。一是科学发展决不是放慢速度。“好”与“快”是科学发展观不可或缺的两个方面，只好不快不是科学发展，只快不好也不是科学发展。现阶段，发展不快、发展不优、发展不足，是包河区面临的主要矛盾。全区各级都要深刻把握生产力发展的阶段性特征，坚持又快又好、快中求好的方针，不能动摇，不能松劲，不能分心，不能折腾，不人云亦云，不三心二意，集中精力把经济搞上去，把速度搞上去。二是解放思想决不是乱闯红灯。我们必须自觉按照科学发展观的要求，与时俱进地矫正思想误区，真正把解放思想的着力点放在如何转变观念、提升境界、更新思路上来；放到如何通过研究规划、吃透政策，来引导规划、利用政策上来；放到如何通过编制项目、优质服务，来争取上级部门的倾斜支持上来。三是依法规范决不是限制发展。依法发展是为了保护干部，规范发展是为了提升质量。不同的历史时期有不同的发展任务，不同的发展阶段有不同的政策要求。全区各级必须充分认识到坚持科学发展、转变增长方式的重要性和紧迫性，进一步增强法制意识、规划意识，积极而不消极、正面而不片面地客观对待，进一步提高理性思维、科学决策和实践创新的能力，努力推动经济社会在更高层次上快速协调发展。
    第三、理性不浮躁。坚持理性不浮躁，要具体体现到四大层面。一是在思想层面上，要善于把握规律。我们促进大发展，就必须熟悉经济运行的基本规律；推进大建设，就必须懂得城市规划的基本要求；开展大招商，就必须掌握资本流动的基本趋势；搞好大服务，就必须把握政策法规的基本精神。要在全区掀起新一轮思想大解放的热潮，大兴勤奋学习之风，大兴理性务实之风，大兴探求规律之风，大兴科学发展之风。二是在方法层面上，要善于抢抓机遇。不仅要有见微知著的敏锐眼光，善于发现促进发展的积极因素，顺势而为，因“机”作为；同时，还要有弊中见利的辩证思维，善于从不利因素中发现有利因素，从被动局面中寻找主动转机，以机遇的姿态，促成矛盾的转化和问题的解决。三是在发展层面上，要善于创新思路。推进区域经济的集约式发展，我们要善于贴近大滨湖、融入大规划、服务大建设，打造“注意力”经济，实现“跟进式发展”；要善于整合辖区各类资源，对接服务驻地单位，实现“共享式发展”；要善于盘活存量资产、改造旧城旧村、发展楼宇经济，实现“挖潜式发展”；还要善于放大比较优势，塑造特色产业，形成品牌效应，实现“错位式发展”。四是在决策环节上，要善于发扬民主。坚持科学发展，第一要义是实行科学决策。全区各级都要认真贯彻民主集中制，坚持民主化、法制化决策。决策前的集中民意，决策中的集中民智，决策后的依法执行，每一个环节都要最大限度地公开透明，杜绝“暗箱”决策、“暗箱”操作。
    报告第三部分就干部活力的激发调动作了强调：第一，要突出大发展、大建设、大稳定“三大战线”的选拔导向。必须纵深推进干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，创新选人用人方式，搭建人才培养平台，把每一名干部都作为“可用不可弃的工作人才，不怕干部有缺点，就怕干部没特点”，最大限度地激发干部的工作热情和创业冲动。干部选拔培养，要坚持“三个一线”：在一线培养干部，在一线考察干部，在一线选拔干部。突出“三大战线”：一是经济发展战线，以选拔招商人才为主，兼顾发展计划、经贸统计管理人才；二是城市建设战线，以选拔规划建设人才为主，兼顾市容创建、社区服务管理人才；三是社会稳定战线，以选拔信访综治干部为主，兼顾社会治安、安全生产管理人才。推行“三个一批”：以区内为主公推公选一批；在全省公开招考一批；在年轻干部中择优储备一批。今后，年轻干部的提拔使用，原则上都要有从事“三大战线”的工作经历。区委决定，在全区实施“滨湖先锋”工程。首批选派100名优秀干部，充实到“三大战线”，进行为期半年的挂职锻炼。
    第二、要锤炼敢于负责的为政品格。作为各级干部特别是领导干部，敢于负责就是魄力，发现问题就是水平，战胜困难就是业绩，回避矛盾就是失职。一要遇到难题不能退缩。孙金龙书记经常这样告诫干部：“在困难面前不想干工作，可以找出100条理由；想干工作只要一条就足够了，那就是负责任”。面对建设发展的繁重任务，必须把敢抓敢管、敢于负责、不怕困难、不怕得罪人、不怕丢选票，作为检验干部、使用干部的重要标准。同时，还要大力提高善于负责的本领，在困难和矛盾面前，不仅要有迎难而上的勇气，还要有知难思进的智谋。二要深入具体不能表面。态度决定一切，细节决定成败。“各级干部特别是领导干部，一定要养成抓细节的习惯，学会用数字说话，对负责的工作底数要清、思路要清、进展要清、各个环节都要清，努力做一名‘数字型’干部。”这是孙书记在市委九届四次全会上对各级干部提出的明确要求。落实市委的这一要求精神，当前，要在全区深入开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，重点围绕项目建设涉及的环节，一个一个地查找，一个一个地优化，深刻剖析原因，落实整改措施，下功夫解决好工作中大而化之、忽视细节的问题。三要形成合力不能分心。在重大项目和重难点问题的解决上，必须坚持“一线工作法”，不仅主要负责同志要亲力亲为，前沿指挥，班子其他成员也要齐心协力，冲锋在前，并肩战斗，共渡难关。
    第三、要打造团结和谐的工作团队。团结干事、和谐共事、按章办事，既是班子建设的基本要求，更是事业发展的根本保证。作为领导干部，不仅要能干事，也要会共事。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。每个同志都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，珍惜同志之间在一起合作共事的缘分。既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友。团结和谐要讲艺术。同志之间要经常性地加强情感沟通和思想交流，作为“一把手”，在增进团结上发挥着核心枢纽作用，必须觉悟更高一些、心胸更宽一些、律己更严一些，遇事多沟通、多协商，不搞远近亲疏，有容人的雅量、容事的肚量，做到总揽不包揽、放手不甩手、决断不独断。团结和谐要讲真诚。班子每一名成员都要顾大局、识大体，讲配合、讲支持。看到别人的长处，要善于学习；看到别人的难处，要主动援助；看到别人的短处，要及时提醒。团结和谐要讲原则。班子团结决不是无原则的一团和气，也不是当“老好人”、“和稀泥”。班子内部要提倡在发扬民主的基础上，开展积极健康的思想斗争。为了共同的事业，我们要敢于亮出不同意见，敢于指出存在的问题，以真诚而善意的批评求得真正的团结。团结和谐要讲友善。善待别人就是善待自己，对得起别人就是对得起自己。每位同志都要养成与人为善的习惯，杜绝狭隘偏激的心态，多成人之美，不乘人之危；多积德修身，不缺德整人。真正使我们的干部在团结和谐中成长进步，使我们的班子在团结和谐中战无不胜，使我们的事业在团结和谐中兴旺发达。第二，要锤炼敢于负责的为政品格。第三，要打造团结和谐的工作团队。
    报告号召，崛起的安徽首看机遇的合肥，机遇的合肥首看战略的包河。肩负着“第一城区”的责任，凝聚着社会各界的厚望，年轻而激情的包河，正迈开发力提速的跨越步伐，奔跑在建设“安徽浦东”的征途上。区委坚信，理性而智慧、大气而开明、真诚而友善、正派而正义的包河人，一定能够在市委、市政府的正确领导下，乘势而上，攻坚克难，创新突破，续写科学发展、率先发展的新篇章。
    胡启生指出，贺懋燮书记代表区委常委会所作的报告是一个既鞭辟入里、分析深刻、实事求是，又立意高远、恢弘大气、振奋人心的报告，报告确定了全区下半年及今后更长一段时间工作的发展方向。方向确定后，关键要抓好落实和执行。下半年，全区各项工作要深入贯彻落实这次全会精神，坚定不移地落实“第一方略”、聚焦“第一城区”、抓好“第一要务”，对照“三个200亿”的核心目标，开拓创新、奋力作为，确保完成或超额完成年初确定的各项目标任务。主要抓好九个方面工作：
    第一，抓紧项目建设，千方百计扩大投资。要继续落实“项目推进年”活动的各项要求，围绕支柱产业和区域经济发展重点，围绕“五大片区规划”和“大建设”重点项目，进一步加大项目的挖掘、包装和储备力度，分类建立项目库和项目册，形成引进一批、开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的良性项目循环机制。要严格落实开工项目周报制、竣工投产项目月报制和项目建设责任制，建立重大项目协调会议制度，尤其是对于意向明确或已经签约的重大项目，要积极主动地做好协调服务，帮助解决土地、环保、规划等实际问题，强力推进项目落地开工，加快形成生产力。要整合区相关部门的项目工作职能，统筹区、街镇力量，统一全区项目的编制、摸排、统计、周报、月报、督查等各项工作，一个口径向下向上，确保每周有报表、每月有清单。对1－7月份的项目，要认真开展一次地毯式的摸排，掌握基本情况，完善基础台帐，切实提高完整率和准确率，并做好对上对下数据的衔接。要切实加强对区“132”项目的调度和管理，开工率、投资进度等主要考核指标要分街、镇每月通报一次。
    第二，加大招商引资力度，不断提高引资实效和水平。要做到“三要”：一要“大招商”与“招大商”并重。进一步强化企业的主体作用、政府的主导作用和社会各界的参与支持作用，加快筹建区招商中心，在全区掀起招商、亲商、安商、富商、扶商的新高潮；要瞄准规模大、市场竞争力强的世界500强企业、跨国公司和上市公司，着力引进关联度大的龙头项目、成长性好的工业项目、带动力强的加工项目、产业链长的综合项目和高税收、高附加值、高就业的外资项目。二要“走出去”与“请进来”并举。紧盯投资动向，重点面向长三角、珠三角和韩、日、港澳台地区，加强主动出击，提高引资针对性；要抢抓合肥举办资本对接会、家电博览会、徽菜美食节等多种机遇，精心准备，主动对接，上门服务，力争在与大企业的联系互动上、在引进项目和资金上取得实效。三要“引资”与“选资”相结合。一方面要适应形势创新招商引资方式，积极开展无地招商、清地招商、产业招商和政策招商，突破招商引资的“瓶颈”制约；另一方面要突出“因湖招商、因车招商、因文招商”三大主题，高水平、高密度地招商选资，使包河区成为发达地区产业梯度转移的“第一台阶”，成为长三角拓展的次区域。
    第三，加快园区建设，推进经济发展集约增长。加快园区建设，首要的就是要举全区之力，强力推进包河工业区建设。要把解决园区“大而不强、大而不优”问题作为最硬的任务，抓好园区空间扩容、土地项目清理、投资融资引资、基础设施配套、体制机制改革、就业稳定等各方面工作，着力在提高土地利用率、引资到位率、项目开工率和投产率、税收贡献率、工业支撑力上狠下功夫，真正发挥全区经济发展的主平台作用。要继续深入贯彻全区环保和土地工作大会精神，加强对入园项目的环评检测，严格土地出让、投资强度等要求，严禁不符合国家产业政策、没有土地审批、没有环境评价的项目入园。要进一步清查清理街镇、居村项目聚集区，加快资源整合，实现规范建设与错位发展。
    第四，加强财政税收工作，做强“第一城区”的经济实力。要围绕税源抓经济，围绕区级收入抓税源，进一步加强税收征管，杜绝“跑、冒、滴、漏”，加强协税护税，出台协税护税的管理办法，进一步强化各级各单位对税源的管理和服务，落实严格的责任和责任追究，确保全年财政收入高位稳定增长。要认真学习研究相关政策和规定，对7月1日开始实行的扩大增值税抵扣范围政策、房地产和建安企业按项目地纳税政策等，加强利弊分析，积极主动应对，切实做好调查摸排、跟进服务、协税护税等各项基础工作，做到趋利避害，用足用活政策。要把滨湖新区启动区、拓展区、临湖区作为新的经济增长极来抓，紧盯入驻企业和项目，做好“大服务”、“大投资”、“大税收”、“大统计”等工作。要结合十二项民生工程的实施，抓紧调整完善区对街镇、包河工业区的财政体制，充分调动全区各级抓税收的积极性和主动性。要继续稳妥推进非税收入征管改革、农村综合改革、规范津补贴发放等工作，确保改革取得实效。
    第五，加快发展滨湖产业，提高产业支撑力和竞争力。要坚持因湖作为，把“滨湖”元素融入到三大产业发展中，把空间的成长优势化为产业的特色优势，化为发展的竞争优势。要深入贯彻“工业立区”战略，坚定不移地打好“汽车牌”，加快建设“江淮车谷”，坚持汽车整车制造企业与汽车配套企业“两手抓”、骨干企业与中小企业“两手抓”、引进企业与“本土”企业“两手抓”，在不遗余力地做好对江汽、安凯、省市电力公司等大企业服务的同时，进一步实施“中小企业振兴计划”，提高工业经济的自主增长性。要按照“做特物流园区”的要求，瞄准大规划，找准切入点，进一步加快南二环专业市场群、南淝河物流码头和哈街、金地88街、宁国路龙虾街、包河苑美食街等特色街区建设，协办好“第二届中国徽菜美食节—特色小吃展”。要按照“新社区”的定位，分阶段实施、分层次推进“一镇九村”建设，沈福村、磨滩村、前杨村要在年底形成亮点、创出品牌，并打造出3－5条精品旅游线路，让包河区“滨湖旅游”、“乡村旅游”更富内涵和特色。
    第六，强力推进大建设，进一步提升城区形象。要重点处理好“服务滨湖大前沿”与“做强滨湖大后方”的关系，毫不懈怠地跟进服务，温度不降，力度不减，在服务中融入滨湖，善抓机遇，借势造势，开明发展。当前要按照建设指挥部的工作要求，统筹做好拆迁、三榜公示、群众回迁、学校管理、市容创建、就业服务、信访稳定等各项工作。要按照阶段性任务阶段性完成的要求，抓好第二批大建设道路拆迁的收尾工作，确保不影响道路工程实施，同时要尽早做好滨湖新区拓展外延区和义乌小商品批发市场征地拆迁前期工作，以及下半年大建设道路拆迁的各项准备。要把复建点建设作为下半年大建设的首位任务，全面全速推进，每周一次督查通报，每月一次调度讲评，确保全面开工，确保工程进度和质量。同时，要积极做好26万平方米滨湖家园的回迁安置工作，为滨湖新区建设提供稳定的环境。
    第七，实施十二项民生工程，加快建设“和谐包河”。要认真贯彻落实省、市、区关于实施十二项民生工程的一系列部署，严格对照标准和要求，狠抓落实到位。在时间进度上，要与省市同步合拍，当前是要结合各专项实施方案的要求，落实具体工作任务和举措。在执行标准上，要不降低、不走样，保证区、街镇两级财政支出部分，保证及时足额拨付到位，有条件的单位可积极扩大实施范围，努力提高保障标准。在监督检查上，区监察、审计要全程跟踪介入，督促各责任单位落实政策措施、确保工程进度，发现问题，及时制止和处理。在责任要求上，要进一步强化行政首长负责制和过错问责追究，各级各部门要密切配合，通力协作，切实把好事办好。要以实施十二项民生工程为主抓手，进一步加大财政对社会事业、民计民生的投入，认真落实就业和社会保障各项优惠政策，确保全年指标任务的完成。
    第八，创建全省首届文明城市，提高城区文明程度。按照省、市部署，下半年创建全省首届文明城市进入命名表彰阶段，但各级各单位要充分认识到，“创城”是个涉及面广、涵盖丰富的综合工程，是个容易反复、任务艰巨的长期过程，是个事关大局、必须确保的政治任务，需要我们一丝不苟、常抓不懈、保持常态。要严格对照“创城”测评内容和任务分解，进一步深入查摆问题，补缺补差，尤其是对“顽症”、“痼疾”或被媒体曝光的问题，必须攻艰克难，整改到位。要加强创建常态管理，进一步完善日常保洁、专项整治、明查暗访、责任追究“四位一体”的长效管理机制。要突出抓好食品安全、质量打假、整顿和规范市场经济秩序等各项工作，创造规范诚信的市场环境。要把遏制集体越级上访作为信访工作的重中之重，严格落实各项制度和责任，全力将信访问题解决在一线、化解在基层。要坚决落实安全生产、社会治安综合治理等各项措施，大力创建“平安包河”。要综合推进社会、民主、法制、精神文明创建等各项工作，不断提高市民整体素质和城区文明程度。
    第九，突出抓好融资、环保和土地工作，着力解决影响发展的关键问题。要解决融资、环保和土地这三大关键问题，首先必须要正确处理好科学发展与加快发展的关系，充分认识到，科学发展决不是放慢速度、解放思想决不是乱闯红灯、依法规范决不是限制发展，必须要在依法发展、规范发展的前提下，千方百计谋求加快发展、跨越发展的思路和办法，开创又快又好发展的新局面。要大力整合区域资源，充分发挥滨投集团等投融资平台在全区经济发展中的投资主体、项目孵化、招商引资等方面的作用，通过运作城中村和危旧房改造、信用担保等多种方式，最快速度、最大限度地发挥滨投功能。要认真落实节能减排、环境准入、环评、“三同时”、土地管理等各项规定，严格执行新开工项目的产业政策和环评制度、土地审批制度，持续加大环保专项行动和土地清查的力度，对尚未开工建设的已审批的房地产项目和已供过地的工业项目，抓紧清理；对历史遗留问题逐一登记、逐一解决、逐一销号。要切实帮助企业、投资者解决环评、土地审批、规划报建等每一个具体问题、具体环节，确保不因完善手续、规范程序而延缓项目落地开工建设的时间。
    李军在主持讲话中指出，这次全会的主要精神，集中体现在区委贺书记所作的工作报告上。概括起来，有六大特点：一是高瞻远瞩视野宽。二是直面矛盾勇气足。四是催人奋进压力大。四是联系实际结合紧。五是精明理性大智慧。六是别开生面文风实。就会议的贯彻落实，李军要求，一要迅速组织讨论。各单位要立即以班子为单位，组织班子成员和广大干部，学习贯彻全会精神，围绕报告，展开讨论。要紧密结合本单位的工作实际、干部的思想实际，进一步深化工作思路，统一干群思想，强化工作举措，全面掀起贯彻落实全会精神的热潮。二要查找存在问题。各级各单位都要把落实市委关于“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的部署精神与贯彻区委全会精神紧密结合起来，深入分析查找影响本地本单位发展建设稳定的突出问题，并有针对性的制订解决措施，进一步形成求真务实、狠抓落实的工作导向。三要听取专题汇报。近期，区委将举办常委中心组理论学习会，全面听取各街镇、区直各部门主要负责人的工作情况汇报，重点检查各单位在贯彻区委二届四次全会上，形成了哪些新思路、新观念、新举措，具体工作有了哪些新进展。四要常委分头巡视。按照区委常委会研究的意见，每名区委常委都要根据分管工作和分工街镇，深入到具体单位，加强指导，加强巡视，加强联系。区委、区政府也将适时到街镇、工业区和有关部门进行一次全面调研。五要加强跟踪督查。区委办公室要逐个单位认真督查全会贯彻落实情况，如实反映各级各部门在什么时间、以什么形式贯彻会议精神，并以督查专报的形式报送区委常委。六要营造舆论氛围。区委宣传部门要组织力量，深入基层，广泛报道各单位的贯彻落实情况，开辟专栏，深度挖掘，激励典型，鞭策后进，进一步营造大发展、大建设、大稳定的浓厚氛围。
    大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。
    出席大会的有：区委委员、区委候补委员。列席大会的有：区纪委委员；不是“两委”委员的在职副县级以上领导干部，区人大、政协驻会常委及工委会、专委办负责人，区直部门、单位及街镇党政主要负责同志。享受地市级待遇和在历届区四套班子中担任过正职的离退休老干部；区委督查组、区政府咨询委成员；工商联和各民主党派负责人；区直各部门、单位党政副职；各街镇、包河工业区管委会领导班子成员；各社区、村党组织第一书记、书记也列席了会议。