（一）江淮车谷的空间布局

    江淮车谷的功能定位和建设目标，最终都要落实到空间布局上。江淮车谷的空间布局，关键是两个问题：一是空间范围的界定；二是空间结构的安排。

    1、空间范围的界定

    根据滨湖新区规划，包河区十五里河以南地区的产业定位已经明确，主要是发展现代服务业。同时，这块区域虽然属于辖区，但包河区并没有多少自主权，项目安排都由市里掌控。鉴于这种情况，同时考虑到江淮车谷对空间容量的内在要求，我们认为，目前，江淮车谷的空间范围主要包括南到十五里河、北到望江路、东到南淝河、西到金寨路的区域；未来，可以跨河东进，开辟新空间。目前的空间范围有四个有利条件：一是面积能够满足需要；二是包河区现有的汽车产业主要分布在这里；三是包河区的工业园区主要集中在这里；四是基础设施网络比较健全。不利因素主要是建成区面积较大，整合资源任务繁重。在这块区域打造江淮车谷，要注重处理好两个关系。

    (1)新区与老区的关系。新区和老区都是未来江淮车谷的空间载体，新区是个开发问题，老区是个整合问题，把两者结合好，建设江淮车谷面临的空间局限问题就能得到有效解决。处理好两者关系，要创新四个理念。一是创新空间理念。不能把建设空间单纯看作处女地，项目布满的区域也是发展空间，而且是具有现实生产力的空间。二是创新规划理念。不能把建设规划仅仅看作是新区建设规划，把老区排除于外，要把新区和老区都纳入江淮车谷规划范围。三是创新建设理念。不能把建设片面理解为新建，改建也是建，要把新区开发和老区改建都纳入江淮车谷的统一建设之中。四是创新产业理念。不能把汽车产业简单地看作汽车制造业，还应包括汽车贸易、物流等生产性服务业，在这方面老区恰恰更具发展基础和优势。

    (2)江淮车谷与包河工业区的关系。要把两者包含关系调整好，是江淮车谷包含包河工业区，而不是包河工业区包含江淮车谷。包河工业区作为江淮车谷的主载体，必须以打造江淮车谷来统揽建设全局，把江淮车谷的理念导入园区规划建设之中，园区规划建设要自觉服从和服务于江淮车谷规划建设。在管理体制上，包河区对江淮车谷和包河工业区可以实行一个机构、两块牌子，甚至可以把包河工业区更名为江淮车谷。在建设滨湖新区中，江淮车谷比工业园区更具有社会认同度和影响力。

    2、空间结构的安排

    根据江淮车谷的五种本体功能，在空间规划范围内，都要安排相应的区域作为载体。因此，从大的方面看，江淮车谷的空间结构主要包括“五区”：一是生产制造区，二是科教研发区，三是贸易物流区，四是文化产业区，五是居民生活区。生产制造区主要分布在包河工业区、镇街工业园和村居项目集聚区。科教研发区和文化产业区作为新建项目，应主要安排在包河工业区拓展区的南面，一方面作为江淮车谷产业高度的标志性工程，另一方面作为江淮车谷融入滨湖新区的衔接性工程。贸易物流区应主要布局在312国道两侧，一方面要积极引导老城区通过转型，发展面向江淮车谷的生产性服务业，另一方面要抓住沪汉蓉高速铁路出入口和合肥新港码头建设的契机，预留发展空间，积极规划建设。居民生活区不论在老城区，还是在新城区，在建筑设计、公共场所等方面都要充分体现汽车文明特征，营造汽车文化氛围，成为江淮车谷的有机组成部分。

    （二）江淮车谷的重点产业

    根据江淮车谷的功能定位，我们以产业链为主线，把研究开发、生产制造、服务贸易确定为江淮车谷的产业发展重点，并分近期和远期两个阶段，对产业模式和产业重点的选择进行了研究。近期，江淮车谷的产业链应呈“橄榄型”，以生产制造为重心，通过扩大产品生产实现高速发展；远期，产业链趋向“哑铃型”，以研发和服务为重心，通过发展现代服务业实现新跨越。

    1、研究开发

    江淮车谷研发的发展方向是构建面向全省汽车产业的研发和创新体系，在某些领域具有面向全国的服务能力；发展重点是突出建设省级以上的工程研究中心和企业技术中心，在汽车整车、工程机械及汽车制造装备的若干领域保持技术领先，形成具有自主知识产权的核心技术。

    (1)构建研发基地。立足江汽集团轻型载货车、豪华客车及客车底盘研发的比较优势和合工大等高校院所在汽车装备、汽车电子等方面的科研优势，全力支持江汽等重点骨干企业与合工大等高校和科研院所在江淮车谷联合筹建申报国家级汽车装备工程研究中心、汽车电子工程研究中心。大力支持区域内重点骨干企业建设省级以上企业技术中心。着力引进世界知名的零部件跨国公司在江淮车谷设立零部件研发中心。

    (2)提升核心技术。着力提升汽车产品电子、信息新技术的应用水平，重点发展发动机电子控制、传动和行驶电子控制、安全报警及检测和信息等技术。大力提升整车和零部件生产工艺水平，重点发展客车和专用车专用底盘设计制造技术、柔性加工技术、精密快速成型技术、自动化焊接技术与液压、气动、密封技术。

    (3)发展中介服务。围绕汽车零部件关键技术，引导社会力量投资兴办创业孵化、科技信息咨询、技术经纪、科技成果交易、科技评估、风险投资等各类科技中介服务机构，促进创新创业。

    2、生产制造

    按照有所为、有所不为的原则，积极发展一批重点产品，形成江淮车谷以汽车、工程机械及零部件为主导的生产制造格局，提升产业的特色优势。

    (1)整车制造。包河区的整车制造要突出三个发展重点。一是轻型载货车。轻型载货车向上下延伸产品线，以丰富的产品线覆盖市场，销售量保持在全国前两位，争取第一位，到2010年，形成轻型载货车年产5万辆的生产能力。二是客车及客车底盘。保持江淮客车底盘的市场影响力，坐牢全国第一位。发挥豪华大客车的技术优势，发展绿色环保型低地板城市客车、旅游客车、公路客车和城市公交客车，使销售量进入全国客车行业前3名。到2010年，形成客车底盘年产2万台、客车1.5万辆的生产能力。三是专用车。支持发展工程车、消防车、混凝土搅拌车、医疗专用车、冷藏车、道路清障车、城市环卫车、施工工程车和市政作业车等高技术含量、高附加值产品，到2010年，形成专用车年产3万辆的生产能力。

    (2)制造装备。把发展汽车装备制造业作为提升汽车工业层次和市场竞争力的重点，大力支持发展叉车、挖掘机等工程机械和自动化焊接生产线等汽车制造装备，到2010年，形成工程机械及汽车制造装备年产1万台（套）的生产能力。

    (3)零部件生产。以按照体现技术高端、节约交易成本、提高产品附加值、培育一流企业的原则，以扩大总量、提升能级、系统合成为目标，重点发展自动变速箱、发动机电子控制、传动和行驶电子控制、汽车内饰件、ABS制动控制系统、数字化仪表、工装模具和工程结构件等关键零部件产品，推进零部件生产向规模化的系统总成方向发展，到2010年，主要零部件生产技术和产品质量达到国内一流水平。

    3、服务贸易

    发展汽车服务贸易，构建服务全省的生产性服务业平台，是江淮车谷功能建设的重要任务。江淮车谷发展服务贸易的重点是高标准建设区域性汽车销售市场、零部件采购中心、物流配送基地和具有地方特色的汽车会展中心。

    (1)汽车销售市场。建设以汽车超市为基本业态，以整车销售为主营业务，以汽车销售上、中、下游全程服务为核心功能的汽车市场。吸引国内外主要汽车厂商在江淮车谷设立区域性总代理商和总经销商，提升汽车贸易的能级和国际化水平，使江淮车谷成为全省乃至中部地区重要的汽车销售市场。

    (2)零部件采购中心。依托江汽集团等重点骨干企业，发挥合肥信息软件业的比较优势，建设江淮车谷汽车零部件采购中心，重点构建开放型、专业化的汽车零部件采购电子商务平台，全面提升汽车零部件采购的信息化水平，形成以实物展示、网上定货、金融结算、代理服务、物流配送、售后服务为一体的现代采购模式，使江淮车谷成为全国重要的汽车零部件交易平台。

    (3)物流配送基地。发挥区位和交通优势，建设为整车和零部件生产企业提供运输、仓储、配送、库送、库存管理货运代理等服务的物流配送中心；积极引进国内外先进物流企业，培育第三方物流企业；鼓励汽车整车和零部件企业将产品和原材料运输、仓储等物流业务与主业分离，把江淮车谷建成覆盖全市、辐射全省的汽车产业物流配送基地。

    (4)汽车会展中心。依托正在筹建的滨湖新区国际会展中心和安徽国际会展中心，定期举办以新车型展示与销售、汽车零部件采购和新技术发布推广为重点的汽车及汽车服务用品展，全力争取国家将全国性汽车零部件展览定点在江淮车谷，把江淮车谷建成全省乃至中部地区主要的全国性汽车及零部件会展中心。