近年来，我国旅游业“回归自然”的呼声高涨。游客对田园农家、乡村风情的热衷，致使我国旅游市场中“田园度假式”的休闲旅游产品倍增。在这种大背景下，休闲旅游的“新宠”——农家乐旅游悄然兴起。2002年以来，合肥市包河区把握这一趋势和先机，以城郊区域独特的生产形态、民俗风情、生活方式、乡村风光和人文景观为依托，以大圩镇为突破，整合湖区资源，致力发展农家乐旅游，收到了“让农民有个好收入、让市民有个好去处”的良好效果。包河区大圩镇先后荣获“全国社会主义新农村建设试点乡镇”、“国家农业旅游示范点”、“安徽省首批农家乐示范点”、“安徽省生态建设示范点”等称号。结合包河区的实践与探索，我们认为，发展农家乐旅游，需要把握好以下三个方面。

    独特性和不可复制性，是旅游产品价值体系的核心。发展农家乐旅游，必须充分发挥自身的比较优势，深入挖掘人无我有、人有我优、人优我特的旅游资源。包河区主要是发挥好“三种优势”，利用好“三类资源”。一是发挥近城优势，开发好市场资源。任何产业的发展，首先都要考虑市场。同其他旅游产品有所不同，农家乐旅游的对象是城市市民。为了充分发挥临近省会城市这一独特优势，开发初期，我们把200多万合肥市民，以及省内周边城市100多万城镇居民，作为主要客源，着力解决好“市民下乡”的交通瓶颈问题。几年来，我们争取市里支持，以“两纵四横”道路框架为“主动脉”，修建了包河大道、花园大道、繁华大道、淝河路等；以乡村道路为“微循环”，新修水泥路80多公里，实现村村通水泥路。现在，市区到南部湖区的车程距离只有一刻钟左右，让市民感受到“农家乐”就在“家门口”。二是发挥滨湖优势，开发好生态资源。滨临全国五大淡水湖之一的巢湖，是包河区最为独特的区域空间资源。区委、区政府从驾驭全国性旅游资源的高度，明确提出，发展农家乐旅游必须坚持因湖作为，突出湖区特色。围绕巢湖、南淝河、十五里河、塘西河等，发挥滨水优势，在大圩镇规划了东湖、南湖、蝴蝶湖“三湖风景区”，形成初具规模的“滨水生态”；30多平方公里的东大圩已建成了200多公里的农田林网，格田成景，路林交错，沟渠纵横，阡陌相通，成为名副其实的“田园生态”。为突出滨湖生态特色，区里提出要打造合肥最大的“天然氧吧”，规划建设了1500多亩的合肥义务植树基地，建成近万亩的大张圩生态林基地，南部圩区的森林覆盖率已经达到40%，成为独具特色的“林业生态”。三是发挥好民间优势，开发好人文资源。包河区以培育独具魅力的湖区文化为目标，突出“俗气”（民间民俗），为农家乐旅游注入鲜明的地域性民俗元素。在历史文化上体现“俗气”，将大孔祠堂列入省文物保护单位，策划包装安徽三大寺庙之一的潮城寺遗址招商项目，保护性开发历史名人卫立煌故居等等；在民俗文化上体现“俗气”，最具代表性的庐剧、小倒戏、划旱船等地方民间戏曲舞蹈，得到继承和发扬；在建筑风格上体现“俗气”，结合新农村建设，按照“徽派风格、水乡特色、生态园林、都市农庄”的模式，成片改造了新民、慈云、董城等古旧村落。

    作为新兴旅游产品之一，农家乐旅游有其自身的产业特点和发展规律，在实践中能不能准确把握和自觉遵循，是产业培育成败的关键。一是定位要功能化。离开城市，农家乐无从谈起。包河区始终将南部湖区的农家乐旅游开发，作为城市功能区来规划建设，作为全区五大功能区之一的生态农业板块，努力打造国家级都市农业公园。二是设施要城市化。农家乐旅游的本体是“农”，但客体是“城”。发展农家乐旅游，既要围绕“农”字，做大文章,又要跳出“农”字,完善设施。按照这一要求，包河区坚持在“吃、住、行、游、购、娱”上体现“农”的特点，但是服务设施的标准层次上又努力与城市全面对接。按照“设施条件城市化、田园生态景观化、村镇建筑景点化、生产技术园艺化、产品销售超市化”的要求，开发建设了水滨庄园、丰原农庄等几十家餐饮住宿项目，实现了水、电、路、公交等城市公共设施向圩区延伸。“吃土菜到包河”，成为市民共识。三是竞争要差异化。农家乐旅游，是一个新兴产业，需要大力发展，但更要避免一哄而上，同质竞争。包河区农家乐从一开始就注重自身的独特性，赏万亩菜花、摘千亩葡萄等等旅游产品的开发，在合肥地区都是唯一的。从全区看，包河区“最美湖区都市田园风光”的总定位，不仅区分了区域内的农家乐旅游的差异，甚至在全国范围内也形成了独创。

    三、需要加强谋划宣传推介，形成“三种力量”

    农家乐旅游产品从兴起、知名到创出品牌，决非一日之功、一促而蹴，必须深入谋划，精心策划，强化宣传，全力推介。一是谋势体现策划力。城乡二元结构突出，是包河区经济社会的主要矛盾。这与其他城区相比是劣势；但逆向思维，这又是包河区发展农家乐旅游的优势。辩证把握这一区情，区委、区政府坚持把发展农家乐旅游、建设都市型农业，作为产业结构调整的战略重点。区、乡镇专门成立了组织，制定了全区都市农业发展总体规划、“一线十点”农家游专项规划，并召开了专家论证会，在思想和思路上进行了充分的准备。二是因势打造注意力。建设现代化滨湖新区，是合肥141城市空间布局的战略性举措，也是省内外广为关注的热点和焦点。包河区抢抓机遇，策划推出了首届包河区“春色滨湖”旅游节，响亮地打出了“探寻滨湖新区的神奇英姿，走进中国最美的湖区都市田园”。同时，乐普生“家园滨湖”文化节主动嫁接“春色滨湖”旅游节，联手打造百万寻宝大型旅游活动。一个多月来，30万市民畅游大滨湖、体验农家乐，既强烈感受到合肥强势崛起的脉搏，又放大了包河区农家乐旅游的品牌效应。此外，在大圩镇还连续5年举办了“新安家庭植树节”、“绿色大圩”菜花节、“葡萄节”等，以“节”事为依托，以宣传为手段，让包河农家乐四季有高潮。三是借势形成生产力。发展农家乐，不仅炒热了包河、炒热了滨湖，更炒了广大农民渴望致富的心。在区、镇两级的大力扶持下，近万名农民涌入了农家乐旅游的大潮，他们八仙过海，各展所长，淋漓尽致地把自己的“土气”、“俗气”展现给市民，让市民在尽情体验中，拉动了农村消费。据不完全统计，近几年来，全区农民纯收入增长中，农家乐旅游的贡献率达到了40%左右，四年为农民净增收2000多万元，真正实现了“城里人休闲、乡下人赚线”的目的。此外，农家乐旅游也有效地改善了远郊农村的投资环境，投资生态旅游的热潮蔚然兴起。

    近年来，全省范围内的农家乐旅游虽然持续升温，但自身发展中也存在一些亟待解决的问题。如硬件设施相对薄弱，个性特色不够明显，产业链条尚未形成，配套措施还需完善等等。为此，下一步，包河区将重点做好三个方面的工作：一是向上，要积极争取纳入省市旅游产业发展规划，在更大范围、更高层次上整合资源。二是向外，要同周边地区进行合作与交流，努力在“泛巢湖旅游”开发、“大滨湖旅游产业”发展中，找准自己立足点和着力点。三是向内，要做精做优农家乐。进一步强化组织领导，加大资金投入，加强人才培育，完善基础设施，健全推进机制，营造浓厚氛围，使包河区的农家乐旅游，乘着滨湖新区建设的东风，走出安徽、走向全国、走向世界。

 

 

中共合肥市包河区委办公室

（朱煜  郜志华   刘晓宏）