第一，党建工作要解决好 “善于切入”的问题。抓任何工作都有一个方法问题，善于切入就是一种科学的方法。党建工作作为事业发展的根本保证，如何避免与建设发展“两张皮”，关键就是要解决好善于切入的问题。一是党建工作与形势需求的切入问题。党建工作必须适应形势、服务于形势。当前包河区的发展形势，概括起来是“发展高要求，社会高关注，工作高负荷”。适应这样的形势要求，党建工作需要从推进“三个包河”上来切入：学习实践型的包河。发展高要求，必然对干部的能力素质提出高要求。每一名干部都要成为爱学习的标兵、会实践的模范，在学习中实践，在实践中学习，使包河区的每一名干部身上都洋溢出智慧。理想开放化的包河。崛起的安徽首看机遇的合肥，机遇的合肥首看战略的包河。这是对安徽、合肥、包河三位一体的统筹审视。战略的包河人要有远大的理想和抱负，要有开放的气度和胸怀。要敢于憧憬美好的理想，但要务实地努力；要敢于张扬自己的特点，但要理性地把握，使包河区的每一名干部身上都洋溢出大气。民主纪律性的包河。反思郊区到包河一路走来的领导体制和干部作风两个层面的问题，引以为戒，包河区必须始终把民主和纪律作为党建工作的两大主题，民主要尊重分类，尊重分工；纪律要重抓制度，重抓基层。以大民主来维护大团结、营造大和谐；以大自律来强化大纪律、构筑大防线，使包河区的每一名干部身上都洋溢出开明。二是党建工作与战略定位的切入问题。党的建设与区域发展一样，都有一个战略定位的问题。在区域发展战略上，区委提出了坚持“因湖作为”、打造“安徽浦东”、建设滨湖新区的战略目标。实现这一战略目标，包河区不仅要像浦东那样，锻造出资源富集、基础雄厚、产业发达的硬实力，同时也要像浦东那样，具有观念前卫、人才荟萃、文化交融、体制创新的软实力。这有一个跳出党建抓党建的问题，围绕硬实力的战略定位，走强软实力的战略定向。三是党建工作与区域特点的切入问题。面对滨湖大城市建设在包河区的布局，面对“第一城区”的光荣使命，面对经济社会的深刻转型，党建工作要为打造“城市新空间，发展新高地”服务，坚持发展高于一切、建设引领一切、稳定压倒一切、团结战胜一切的方针，为发力提速作表率、跟进服务当先锋，提供方向引领、精神动力和组织保证。
第二，党建工作要解决好 “统筹结合”的问题。贺懋燮指出，统筹结合是科学发展观的科学内涵。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是党建工作必须坚持的根本原则。虽然搞经济建设不能“跟风”，但是抓党建必须“跟风”，要跟紧发展大局之风，跟紧经济建设之风，跟紧中心工作之风，手抓党建想发展，统筹结合促发展。一是目标上要统筹结合。“大滨湖、大跨越、大和谐”，是全区建设发展的三大主题。党群口各部门都要围绕这“三大主题”，发挥优势、履行职责、助力推进。纪检部门有个优化大环境，激浊扬清、端正风气、保驾护航的问题；组织部门有个提供大保障，育才用才、建设团队、强基固本的问题；宣传部门有个营造大氛围，出注意力、出推动力、出生产力的问题；统战部门有个发扬大民主，团结各界、联合各方、凝聚力量的问题；政法部门有个维护大稳定，化解矛盾、打击犯罪、保一方平安的问题。二是方法上要统筹结合。党建工作能不能真正融入建设发展，关键在于方法上能不能做到有机结合。要做到党建工作与建设发展的统筹结合，不仅要具有敏锐性，能够敏锐把握宏观形势、发展趋势，善于从省、市需求的角度，谋划工作，找准切入点；而且要找准关联性，党务干部要有数学上的“集合”概念，建设发展是一个大集合，党务工作是一个子集合，两者的交集，就是党建工作的着力点；还要注重创意性，党建工作也要引入创意策划的理念，活动的开展、载体的建设、制度的设计，角度要独特、立意要新颖、谋划要深入。三是协作上要统筹结合。党务部门不能单打一、各念各的经、各干各的事，必须强化“联系抓、抓联系”的意识。着眼于提高工作效能，发挥各自优势，体现职能互补，齐抓同创共建，善于打“组合拳”，搞“整体战”，奏“共鸣曲”。
第三，党建工作要解决好 “正派热情”的问题。正派热情要成为包河区干部的共有品格，正派而正义，热情而真诚。这次干部大调整，区委在选人用人上，始终坚持一个原则，就是“德、才、情兼备”。情为心之表，情动才能行动。所以，这有一个以人为本、围绕“情”字抓党建的问题。一是深情对待群众的问题。密切联系群众、紧紧依靠群众，是我们党的根本宗旨、执政之基。要在全区上下培育浓厚的“亲民文化”，大力加强各级干部的作风建设，教育广大干部树立正确的权力观、政绩观、价值观，以爱民为荣，以损民为耻，真正做到情为民所系、权为民所用，利为民所谋。二是激情对待工作的问题。作为组织来讲，干部调配结束之后，要努力营造一个让干部“干事创业、开拓创新、争先创优”的环境，建立起激发干部激情的机制和措施。作为干部本身，要常怀感恩之心。感恩才知图报。工作在包河这方生机无限的热土，享受着衣食无忧的福利待遇，身处优越舒适的办公环境，应当感恩党的路线方针政策，应当感恩市委、市政府创造的发展机遇，应当感恩组织的关怀和培养，把感恩之情化作激情工作的动力之源。三是友情对待同事的问题。与人为善、团结友善，是包河区建设“和谐文化”的重要内涵。要把团结和谐，作为对各级各套班子第一位的政治要求。把能不能团结、会不会共事，作为考察、任用干部的前提条件。我们的干部，在工作中要注意方法、团结同事、依靠群众。四是真情对待干部的问题。带好队伍、管好干部，也是各级党组织的政治职责。真心关爱干部，不仅要在“能力有提高”上创造条件，通过加强培训、放手锻炼，来提高干部的综合素质，培养出一批“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽型”干部；而且还要在“确保不掉队”上常抓不懈，通过加强党风廉政建设，造就一批“严于反思、严格自律、严守法纪”的“三严型”干部。宽是害干部，严是爱干部，要以“两讲、两治”为手段，全面提高干部拒腐防变的能力。“两讲”，就是“讲规矩、讲规范”，教育干部要不闯“红灯”，不碰“高压线”。“两治”，就是“治贪、治庸”，贪官不除，风波难息；庸官不治，事业难兴。
第四，党建工作要解决好 “责任效能”的问题。当前，全区建设发展的任务异常繁重，党建工作如何为各项工作的落实发挥好思想保证、组织保证、人才保证、体制保证的作用，强化责任，提高效能，是一个迫在眉睫的问题。一要强化作风建设的责任。抓效能的关键在于抓作风。作风建设就是要从区直部门抓起，从党建工作抓起，从具体细节抓起，形成导向，形成习惯，形成制度，形成氛围。二要强化能力建设的责任。要把领导班子和干部队伍的能力建设，作为党建工作的一条主线贯穿始终。班子建设要突出执政能力建设。为政一方，就要努力成为统筹一方、兴旺一方、和谐一方的坚强领导核心。干部队伍建设要突出执行能力。党建工作也要善于借鉴现代企业的管理模式，领导干部都要成为“执行官”，“一把手”就是“首席执行官”，对工作流程中的计划、组织、指挥、执行、监督各个环节，都要有配套的制度和机制，实行严格的过程管理和绩效评估。三要强化党要管党的责任。各级党组织要把抓好党建工作，作为一项严肃的政治任务，不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职”的责任意识，切实解决党建工作中的实际问题，做到思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。严格落实党要管党责任制，各级党组织“一把手”要认真履行第一责任的职责，坚持“一岗双责”，党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂、成果双要，努力形成各级组织齐抓共管、党的建设与经济建设比翼齐飞的工作格局。 |
