对于人口和计划生育这样一项国策性、复杂性、反复性很强的工作来说，没有别的好办法，就是要常抓、细抓、严抓、深抓。
第一，要重视抓、抓重视。贺懋燮指出，去年以来，全区的人口和计生工作取得了显著成效，取得了多项国家和省市级荣誉，稳定的低生育水平进一步巩固，群众的满意程度不断提高，这是我们工作再上新水平的基础。但是，对人口和计生工作面临的形势和存在的问题，必须要有清醒的认识。既要从宏观层面上，看到人口和计生工作的长期性和艰巨性；又要从工作层面上，看到我区人口和计生工作的特殊性和波动性。全区各级都要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好人口和计生工作的重要性，切实增强全局意识、国策意识、人口意识，紧而又紧、严而又严地抓好这项工作。
第二，要统筹抓、抓统筹。当前的人口和计生工作，已经不是单纯地控制生育指标的问题，而是如何促进人的全面发展、促进经济社会协调发展的问题，必须按照科学发展观的要求，统筹抓、抓统筹。一是建立统筹城乡的工作机制。区人口计生委要结合全区经济社会发展的新形势、新要求，积极推进人口计生工作的综合改革，加快建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。尤其要加强滨湖新区人口发展战略研究，配合功能区和产业带的建设，引导人口资源合理优化配置。二是推进统筹城乡的优质服务。人口问题不只是计划生育工作，还包含教育、社会保障、老年事业等广泛领域。在工作重点上，要积极推进出生缺陷干预工程，实施好对农村已婚妇女的免费健康普查，加强计划生育服务设施建设，提高优质服务能力和水平。在工作方式上，要从以往的“抓、扎、罚”向“引导、服务、奖励”方向转变，坚持人性化服务。三是突出城乡统筹的工作重点。城乡人口计生工作各有侧重点。稳定低生育水平、控制性别比的重点难点在镇、村。要按照同宣传、同管理、同服务的要求，坚持“教育、督查、打击”三措并举，坚决把人口出生率和性别比控制在合理限度。流动人口计生管理的重点难点在城郊结合部，要坚持属地管理体制，推行市民化服务，积极探索社区、市场流动人口计生管理服务新模式。
第三，要领导抓、抓领导。这主要是一个强化领导责任的问题。一是党政“一把手”责任制必须坚决落实。各级党政“一把手”必须亲自抓、负总责，担负起“第一责任人”的责任。各级领导干部要牢固树立“经济发展是硬道理，计划生育是硬任务”的意识，坚持“两项工作”一起抓，“两个成果”一起要，努力做到在经济发展保持“高速度”的同时，计划生育稳定在“低水平”。二是“一票否决”制必须坚决执行。这是个责任追究的问题。区政府与各单位都签定了目标责任书，希望大家要认真对待，严格执行。年终，区委、区政府将对照目标、严格考核。对于出了问题的，要严格实行“一票否决”。三是部门综合治理机制必须坚决到位。要进一步完善计划生育治理成员单位“责任共负、信息共享、资源共用、绩效共评”的工作机制。各有关部门都要严格按照法律法规和政策规定，落实好各自职责，形成全社会共同重视、关心、支持计生工作的强大合力。
人口和计划生育工作事关全局、事关长远。全区各级一定要高度重视，强化责任，常抓不懈，务求实效，不断推动人口与计生工作再上新台阶，为坚持“因湖作为”、打造“安徽浦东”、建设滨湖新区，创造良好的人口环境。 |
