２月２６日，１９６名选民联名向天津市河东区人大常委会递交人大代表罢免函。参与联名罢免的选民有着共同身份——天津市河东区星河花园住宅小区业主；而罢免目标指向该住宅小区的开发商——天津帝旺集团有限公司（下称“帝旺集团”）的董事长丁冰。星河花园的业主们在罢免函中表示，罢免的最初动机在于利益受损。丁冰刚刚当选天津市河东区人大常委委员。此次选民直接罢免事件，将是国内涉及罢免人大代表的级别最高的一次。（３月２２日《二十一世纪经济报道》）

    天津河东区的１９６名选民在做一次改写历史的事情。选民咄咄逼人，人大代表鸣冤叫屈，其实谁对谁错，人大代表最终是否会被罢免都不重要，重要的是，一场发生在房地产开发商与业主之间的经济纠纷，正逐步演变成为选民与人大代表之间关于权利与权力的博弈。以强势选民的身份，借法律赋予的政治权利，来维护弱势业主的尊严，或将成为维权的新途径。

    一般业主维权案例中，不是开发商没有人大代表这样的政治身份，就是即使有政治身份也与业主形不成“谁选出谁”的权力生成关系。本案例的特殊之处在于，当事方之一是星河花园的开发商丁冰的政治身份——人大代表，另一当事方恰好是开放商的顾客群体，由此形成了在选举法框架下较量的充要条件。民意基础是人大代表权力形成的源泉，失选民之心者、伤选民之心者失权力——这大概就是伤透心的业主变身选民罢免人大代表的思维逻辑。

    人大代表罢免函中是这样表述罢免理由的“由丁冰担任主要领导的帝旺集团有限公司的开发建设行为，已经给广大河东区群众造成了经济损失，他应该承担主要责任”。丁冰一方摆出了证明自己合格的理由，其中之一是历年来的慈善捐助额。人大代表不是用钱捐出来的，而是为选民负责、为选民办实事一件一件做出来的，所以，用慈善义举不能成为证明人大代表合格的依据。在这个回合上，选民明显占了上风。丁冰一方的错误在于，没有意识到人大代表和选民之间关系的本质是前者要代表并捍卫后者的利益。

    现在，越来越多的经济界能人在成为“政治明星”，这吻合中央吸收非公经济成分人士参政议政的调整战略。以前那种将政治身份作为待遇的特权思维已经越来越不合时宜，事实上，公众的民主诉求呼声高涨，在推动着政治明星认真履职，学着如何扮演好民意代表的角色。比如天津市河东区星河花园住宅小区业主们就在做这方面的工作，虽然他们的初始动力来自对自己利益的维护，但不能因此而抹杀其积极意义，民主、政治、生活本来就不分家，选民连自己的利益都维护不了，连自己选出的人大代表都信不过，奢谈什么维护社会正义、发扬民主。

    应该看到，选民意识的苏醒将会从基层开始改变政治生态的原有面貌，要求人大代表尊重选民的利益诉求将成为其中重要的突破口。从操作层面讲，人大代表的罢免仍处在概念先行实例不足的阶段，这恐怕是相当多人大代表危机意识、服务意识不足的原因之一。星河花园的案例无论结果如何，都将刺激选民的问责意识，使选民充分意识到只要珍惜自己的“选民之梯”，那些只顾“借梯上爬”而无政治道德者必将难逃跌落的命运。我们选民的力量就在这里。

□高永峰