根据区委和区活动领导小组要求，11月29至31日，区委“查摆找补创”活动巡回督导组第二次派出5个工作组深入全区60个单位进行督导。本次巡回督导不听汇报，不讲成绩，采取看材料、查现场、见成效、填表格等形式展开，重点督导“查摆找补创”前三个阶段各项目标任务完成情况和取得的效果。现将督导情况通报如下：

　　一、   基本情况

　　在对“查摆找补创”活动的巡回督导中，各单位都高度重视，准备充分，认真配合区委巡回督导组填写《督导登记表》。根据对60份《督导登记表》的汇总统计，全区绝大部分单位都能按照要求，按规定履行程序，结合工作紧密，开展活动扎实，取得效果明显。具体情况为：

　　1、班子整改方案制定情况：全区共有59家单位认真制定了班子整改方案并按要求报送区活动办存档，仅区滨投公司1家班子方案正在制定中。

　　2、班子整改情况：59家单位做到了查摆问题、整改措施、整改责任人、整改时限和整改效果的五项公开，烟墩镇班子整改情况正在拟定。

　　3、已供地工业项目、房地产项目、商贸项目清理情况：通过“查摆找补创”活动，全区各街道、镇、包河工业区都先后开展了项目清理工作，清理后追缴土地款1760万元，督促富广大厦、潘氏商贸等7家企业先后开工投产，开工面积达44000平方米；目前尚有东方广场、安徽金粮置业、安徽绿城房地产、天然气开发公司、安徽江淮叉车研发制造等4家企业尚未开工，有关单位正在进一步督促开工。

　　4、窗口治理情况：全区涉及到21家窗口的单位均建立了首席代表制，确定了首席代表，认真执行AB岗工作制和服务对象事后评价制。尤其是区行政服务中心进一步整合行政服务大厅窗口，开展岗位“大练兵”活动，确保窗口治理工作取得实效。

　　5、优化工作流程情况：全区涉及到行政审批、行政许可流程的17家单位都制作了行政审批和行政许可流程图，悬挂或摆放在显著位置，以方便服务对象；28家单位先后制定了为企业、为群众、为社会服务的流程；55家单位都制定了办文、办会、办事、办活动流程。

　　6、提升机关效能情况：55家单位建立起健全的机关效能建设各项制度，并能严格执行，团区委、房改办、烟墩镇、滨投公司等4家单位有关效能制度正在完善中。48家单位通过例会、专题生活会等形式进行一周一反省、一事一点评。

　　7、修订完善服务承诺情况：56家单位建立了服务承诺制，区行管局、区政府采购中心等相关单位正在修订完善服务承诺制度。

　　8、暗访督查情况：对于前两次在督导中发现的领导不重视、程序不到位、资料不完善、结合工作不紧密等现象，各单位都进行了卓有成效的整改。尤其是在文明创建中被省、市曝光创建重难点，各单位都分别采取了得力措施进行整改，如义城镇拿出20万元填埋垃圾山，包公街道实行定点、定人、定岗、定责等措施治理薄弱环节等。

　　二、取得的成效

　　从督导情况看，自8月17日“查摆找补创”活动开展以来的短短两个半月时间里，全区上下形成了广泛的共识，营造出浓厚的查摆氛围，迸发出极高的热情和极强的责任意识，广大干群从工作导入、从细节切入、从思想融入，积极主动参与推进“查摆找补创”各项工作，尤其是项目清理、窗口治理、工作流程优化、提升服务效能和形象方面取得了显著成效。主要表现为：

　　1、经济发展势头良好。全区各级尤其是各单位主要领导始终把招商引资工作紧紧抓在手中，结合“查摆找补创”活动的开展，“围绕发展查细节、查找细节促发展”，一举扭转上半年经济发展增幅缓慢的态势，使各项经济指标止跌回升，快速增长。8月17日以来，全区共招商引资19.072亿元，固定资产投资43.39亿元。尤其是各项税收任务高位增长，截止9月20日，共组织入库地方税收入50689.1万元，完成年度计划的110.3%，其中实现区本级收入15697.78万元，完成年度计划的102.6%，提前70天超额完成任务。区委办、区经贸委、区商务局率先在区直部门中完成了招商引资任务；区妇联50万元的招商项目即将落实到位；区科技局、区信访局的引资任务正在确认之中。有关部门、街道先后参与赴香港招商推介会、厦门国际投资贸易洽谈会、深圳高交会等招商活动，积极走出去招商，签定了多个项目。

　　2、维稳工作卓有成效。通过查摆找补创，重点解决了一批信访难题。全区各级都以“查摆找补创”活动为契机，认真查摆梳理，积极排除疑难问题，并进行积极整治，先后解决了安纺三厂、大圩学塘村群众上访、征地拆迁等多起上访事件。区商务局筹措资金16.6万元为义城镇8位退休老职工缴纳了医疗保险金，8位老职工深怀感激之情向区商务局送来了题有“深怀爱民之心、恪守为民之责”的锦旗。义城镇做深、做细十七大期间的信访排查工作，积极排除矛盾纠份，建立起重大事件突发事件报告制度等，切实为全区经济社会发展营造了良好的环境。

　　3、文明创建长抓不懈。全区各级以争创“全省文明城市”为抓手，狠抓文明创建工作，营造浓厚氛围，深入开展“文明创建大家拍”活动，广泛动员居民群众参与大创建，集中整改省、市暗访问题，并通过自查、督查、媒体曝光等形式，推进创建工作扎实开展。同时，进一步强化责任追究制度，对整改不力、出现回潮的管辖单位和责任人，加强予以严肃处理。区市容局不断加强文明创建的常态管理，进一步完善日常保洁、专项整治、明查暗访、责任追究“四位一体”的长效管理机制，促进文明创建活动长抓不懈。

　　4、复建点建设加快。针对复建点开工面积不足、建设进度不快等大建设中突出的问题，全区各级尤其是区委、区政府主要负责人高度重视，通过夜访、调研、召开现场协调会等措施，坚持每周一调度、每周一通报，狠查细节，落实整改，目前，全区大建设复建点已开工34幢，正在报建12幢，进行施工图设计的4幢。对于开工建设的复建点，全区各级各单位都明确表示要确保2008年6月底前全部竣工，同时进一步做好“三榜公示”和群众费用兑现等工作，切实维护好群众利益和社会稳定。区滨投公司积极承担起民康﹒葛大店花园工程建设工作，目前即将竣工。

　　三、几点建议

　　从督导情况看，与前一阶段相比，对“查摆找补创“活动，各级各单位认识进一步提高、要求进一步严格、程序进一步规范、整改措施进一步到位，而且通过“查摆找补创”活动的开展，有力地推动了各单位重点工作的快速推进，尤其是对大建设、大发展、大稳定等三条战线工作推动作用明显，真正做到了”以工作带活动，以活动促工作“的效果。下面就如何做好下一步工作提几点建议：

　　1、作好总结收尾工作。“查摆找补创”活动将进行总结考评，建议各级各单位要进一步提高认识，强化举措，认真开展总结考评阶段的各项工作，确保头开得好看，尾收得有力。同时，少数单位对前三个阶段尚未完成规定程序的要倒推时间，抓紧完成。

　　2、建立长效机制。“查摆找补创”活动没有终点，建议在总结考评阶段要建立起“查摆找补创”活动的长效机制，巩固活动成果，将窗口治理、优化工作流程、项目清理、提升效能等好的做法长期坚持下去，做到经常化查摆，查摆经常化。

　　3、进一步加强巡回督导。总体上说，区委“查摆找补创”活动巡回督导组两次督查推动作用较大，成效明显，起到催化剂作用，为活动开展推波助澜。区委和区“查摆找补创”活动领导小组将围绕中心工作，进一步加强巡回督导，更好地促进各项工作顺利开展。